Мирнинцев сегодня интересуют не столько проблемы выезда с Крайнего Севера, сколько обустройство жизни здесь и сейчас.
Конечно, и такие вопросы есть, но не в том количестве, как можно было бы подумать. Да, программа переселения, которая реализуется внутри «АЛРОСА», во многом упрощает ситуацию. Сказать, что отсюда совсем перестали выезжать, конечно, нельзя: пара тысяч в год все-таки покидают район. Но это намного меньше, чем прежде, миграция приняла более спокойный характер, а те, кто живет в местных городах и поселках, хотят именно жить, а не просто заработать северный стаж и право на спокойную старость в Орле.
Отсюда и характер вопросов, которые задают люди, — преимущественно социального характера. В Удачном говорят о том, что Центр дополнительного образования находится в приспособленном здании. В Чернышевском просят реконструировать недостроенный универсам под жилой дом. В Мирном хотят новое здание для Детской школы искусств. В Сюльдюкяре мечтают о сотовой связи.
Всех волнуют тарифы. Жители Сюльдюкяра вообще считают, что у них, живущих рядом с ГЭС, плата за электроэнергию должна быть ниже, чем в Олекминске, до которого тянется 300 км ЛЭП.
Традиционной проблемой для района остается уровень доходов бюджетников — слишком низкий по сравнению с местными ценами, ориентированными на доходы алмазников. Наверное, поэтому регулярно звучал вопрос: когда минимальная заработная плата догонит прожиточный минимум? Местная власть пытается в меру своих возможностей решить проблему: в районе установлена минимальная заработная плата для работников муниципальных бюджетных организаций — 8,5 тыс. рублей, утвержден перечень продуктов, по которым регулируется торговая надбавка. Однако даже при этом невозможно решить общую для республики проблему на локальной территории. Возглавлявший группу первый зампред правительства Алексей Стручков признал, что ее решение будет нескорым: возможно, минимальная зарплата и прожиточный минимум сравняются в 2016 году.
Новая система оплаты труда наверняка станет одним из главных поводов для раздумий после завершения отчетов. Мирнинские учреждения здравоохранения перешли на нее с октября, и отзывы о новинке разноречивые. В администрации района отмечают, что не произошло ни роста заработной платы, ни ее снижения. Между тем сами медики признают, что у некоторых работников зарплата стала меньше. Председатель Ил Тумэна Виталий Басыгысов поинтересовался: правда ли, что младший медперсонал получает по пять тысяч рублей? Представитель администрации сказал: нет. Но автор слышал и другое: да, так оно и есть. Проблема, наверное, связана с тем, что теперь не позволяют такое активное совмещение ставок, как прежде. При старом порядке, работая на полутора-двух ставках, медработник мог заработать по крайней мере не меньше, чем сейчас, при НСОТ. Однако полностью уйти от совмещения в районе не получается из-за неукомплектованности штатов.
Кстати, о кадрах. Прозвучало предложение организовать подготовку среднего медицинского персонала в Светлом. Оказалось, для этого есть все: в местном техникуме — свободные площади, в медучреждениях района — потребность в кадрах, в Министерстве науки и профессионального образования — понимание и готовность поддержать инициативу, о которой заявил глава ведомства Юрий Куприянов.
В рабочей группе были представители разных министерств, и каждый получил свою порцию вопросов и предложений, которые предстоит рассмотреть, решить и взять на контроль. МВД — о возможном сокращении численности участковых, Минздрав — о лекарственном обеспечении, Минобразования — об открытии детсадовских групп в Таас-Юряхе и возможном закрытии школы в Удачном.
А вот проблемой бесхозяйных объектов электроэнергетики и теплоснабжения займутся сразу несколько органов: Госкомцен–РЭК, министерства имущественных отношений, а также ЖКХ и энергетики. То есть продолжат заниматься этой старой и странной проблемой. Вообще-то в республике недавно составили реестр таких объектов, и они уже переданы на обслуживание «Якутскэнерго». А в Мирнинском районе поставщики услуг все еще просят, чтобы в их тарифах были учтены расходы на содержание бесхозяйного добра. Глава района Ильдар Султанов не исключает, что часть таких расходов по факту в тарифах уже учтена, только это не обозначено четко и ясно, а до конца прояснить ситуацию через переписку с РЭК пока не удалось.
Понятно, что этот вопрос, а также ряд других (по штрафам, субвенциям и т. п.) поднимались по инициативе местных властей, которые, надо отдать им должное, эффективно использовали общение с коллегами республиканского уровня. А вот активность простых жителей разнилась в четкой зависимости: чем меньше населенный пункт, тем она была выше. В райцентре с населением 35,5 тыс. человек отчет занял часа полтора, в Сюльдюкяре, где живет 400 человек, — три часа. В маленьких селах расспрашивают подробнее и говорят дольше, наверное, потому, что ощущается определенный информационный голод. Редко когда газета долетит дальше райцентра, а здесь — целая группа из правительства республики!
Да и вопросы в таких поселениях не те, что в местах, где активно работает «АЛРОСА». Тот же Сюльдюкяр остается единственным населенным пунктом в районе, до которого нет круглогодичной дороги. Потому что строить 45 км дороги до него от Светлого — дорогое удовольствие, учитывая количество жителей села. Таас-Юрях в последние годы страдает от обводнения, грибок разъедает дома. Жителям Алмазного и Арылаха сложно попасть на прием к врачам-специалистам.
Как это не похоже на проблемы удачнинцев. Жители города, например, боятся, что, если закрыть одну из трех школ, детям придется учиться в две смены, а в классах будет по 30 учеников. Не успокаивают ни заверения в том, что в классах будет по 25 ребят (что соответствует нормативу), ни готовность обеспечить перевозку школьным автобусом, ни объяснения, что неукомплектованность классов приводит к нехватке учителей и перерасходу бюджетных средств на 16 млн рублей в год.
Так вот сопоставишь вопросы, прозвучавшие в разных местах, и невольно подумаешь: у кого щи пустые, у кого-то — жемчуг мелкий. И тут же себя одернешь: а почему люди не должны желать лучшего для себя и своих детей? На самом деле так и должно быть, иначе не будет никакого движения вперед. А как сделать так, чтобы и люди были довольны, и бюджет не страдал, думать придется правительству.
Изрядная часть вопросов получит ответы только после изучения. Например, по той же НСОТ и школе в Удачном. По другим принцип решения стал ясен сразу, остается лишь отработать механизм. Например, этно-культурный центр реальнее всего построить в рамках движения «Моя Якутия в XXI веке», реконструировать недостроенный универсам в Чернышевском под жилой дом можно только при софинансировании бюджета и будущих владельцев жилья. И еще стало ясно, что со следующего года необходимо увеличить объем инвестиционной программы Мирнинского района.
Что удивило, так это полное отсутствие вопросов, связанных с предстоящим открытием
«АЛРОСА». Сегодня алмазники содержат в Мирнинском районе детские сады (там есть все!), катки, спортзалы, дворцы культуры, в общем, практически всю социалку. Мирнинцы привыкли жить под крылом компании и, видимо, просто не могут себе представить иного положения дел. Насколько оно изменится после открытия, во многом зависит от соглашения, которое заключат правительство республики и компания. Это вопрос социальной ответственности бизнеса. Хорошие садики и дворцы культуры так же, как и хорошая зарплата, — это та цена, за которую люди готовы работать на добыче алмазов. А иначе и алмазов не будет, и это надо понимать.
А. Стручков на итоговом совещании с администрацией района отметил, что помимо алмазной компании есть и другие предприятия, на деятельность которых тоже следует обратить внимание. Достаточно ли активно работают «Таас-Юрях-нефтедобыча», «АЛРОСА-Газ», хлебокомбинат? Почему до сих пор этого не заметно?
Среди прочих вопросов речь зашла и об Ысыахе Олонхо, который в этом году впервые пройдет в Мирном. На итоговом совещании о нем говорили довольно сжато, но корреспондент «Якутии» имел возможность убедиться, что к этому событию здесь готовятся основательно.
Виталий Басыгысов, Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я):
— Обстановка в районе стабилизовалась. Среди вопросов, прозвучавших здесь, нет «кричащих».
Помнится, когда-то мы обсуждали, что должен иметь Мирный, чтобы быть городом, а не фабричной слободой вокруг фабрики №3? Театр, спорткомплекс, Дворец культуры… Сегодня все это есть, и Мирный готов развиваться дальше.
Алексей Стручков, первый заместитель Председателя Правительства РС(Я):
— Я был на отчете правительства в Мирнинском районе лет шесть-семь назад. Тогда и настроение населения, и вопросы были другими. Проблемы строительства и образования мало кого интересовали. Интересовало людей, как выехать и как продать акции АК «АЛРОСА». Сегодня все иначе, и это говорит о слаженной работе муниципальной власти на уровне района и поселений.
Самый заметный вопрос сегодня — жилищное строительство. Вкладываться в жилищное строительство, как и в ИЖС, здесь не принято. Нужна отдельная программа по решению проблемы переселения из ветхого жилья.
Предстоит передача жилья и социальных объектов в муниципальную собственность, и район должен быть к этому готов.